近二十年来，广东省中山市对全市土地进行整体规划，实行统一调控管理和开发利用。在列入广东省统筹城乡发展综合改革试点城市后，中山市进一步加快了城乡一体化步伐，大力推进城乡规划建设、产业布局、公共服务、社会保障、社会管理“五个一体化”。中山市的实践对于全国其他地区具有借鉴意义。本文把中山市城乡一体化的实践作为一个案例，介绍中山市城乡一体化的实践，讨论其面临的问题以及这些问题在我国城乡一体化过程中所具有的普遍性，并探讨解决这些问题的办法。

朱善利:朱善利，北京大学光华管理学院

蒋承:北京大学教育经济研究所研究员，教育部课程教材研究所兼职研究员，首都教育高质量发展政策咨询委员会专家委员。同时担任中国教育发展战略学会高中教育专业委员会副理事长兼秘书长，北京大学教育学院高中教育大数据实验室主任、博士生导师，主要研究方向为高中教育与高考改革、拔尖创新人才的早期发现与培养、教育经济与管理。