本文以优化宅基地退出的福利效应为目标，从完善农村宅基地地权政策及相关法律法规入手，包括完善宅基地退出立法、深化宅基地产权制度及地价评估制度建设等；提升宅基地治理模式的科学性，引导有条件的农民先行退出，因地制宜制定退出模式；优化政策网络结构，规范政策网络行为，强化监管协同，设计管理农村宅基地退出的综合政策框架；通过落实征地制度改革、严格土地用途管制制度、健全农村社会保障制度等农村宅基地退出的配套制度建设。

张梦琳:张梦琳 管理学博士，测绘科学与技术博士后，郑州航空工业管理学院教师。主要从事土地资源管理、区域经济发展等问题研究，在《中国人口·资源与环境》《中国农村观察》《中国土地科学》《经济体制改革》等核心期刊上发表学术论文近30篇，其中CSSCI收录15篇，参与多项国家自然科学基金、教育部人文社会科学基金项目。