在既有法律体系之中适度创新，需要总结我国农地使用权演进规律。通过描述中国集体土地所有权制度，并从集体理论出发，找寻集体土地所有权制度的固有弊端，以及在集体中农民个体农地使用权缺失的原因，从而界定中国农村土地经营制度——家庭联产承包责任制的基本概念和法律定位。分析在城镇化进程中其所面临的外部环境影响和内部制度完善的双重考验，这对制度本身提出了更高的要求。总结我国农地制度的发展规律：强制性变迁和诱致性变迁的结合等，在城镇化背景下平衡多重因素，以符合中国土地制度变迁的总趋势。

张琳琳:河北大学法学院副教授、硕士生导师，法学博士。