2008年9月，北京市社会工作委员会（也称北京市社会建设办公室）出台《关于加快推进社会组织改革与发展的意见》，提出了构建“枢纽型”社会组织工作体系的新思路。2009年3月，北京市颁布《关于构建市级“枢纽型”社会组织工作体系的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），将“枢纽型”社会组织定义为由市社会建设工作领导小组认定，在对同类别、同性质、同领域社会组织的发展、服务、管理工作中，在政治上发挥桥梁纽带作用、在业务上处于龙头地位、在管理上经市政府授权承担业务主管职能的市级联合性社会组织。70490508《暂行办法》为“枢纽型”社会组织从行政上确立了合法性、权威性、垄断性和排他性。2009年4月，北京市政府认定首批10家市级“枢纽型”社会组织，2010年认定了第二批12家单位，北京市志愿者联合会为12家单位之一。

北京市志愿服务联合会正式成立于2014年，前身是北京市志愿者协会和北京市志愿者联合会。20 世纪80 年代，北京市志愿服务工作开始兴起，并于 90 年代进入党政群团大力倡导的新阶段。704905091993年12月5日“国际志愿者日”，北京团市委发起成立了北京市志愿者协会并负责指导本市的志愿者工作，70490510由此，我国志愿服务开始从政治动员的形式、个人自发自为的行为转向规范化、制度化。704905112001年北京申奥成功，团市委成立了全额拨款的事业单位来承担北京市志愿者协会秘书处的职责，同时以北京市志愿者协会为志愿者招募平台建立了志愿者队伍的组织化体系，以保障奥运会顺利开展。70490512奥运会结束之后，北京市志愿者协会保留了奥运会志愿服务工作的成果，包括志愿者资源、支持机构和部分物资等，并于2009年由北京市志愿者协会升级为北京市志愿者联合会，成为联合各部门、各系统、各领域志愿者组织的“枢纽型”社会组织。704905132014年4月30日，北京市志愿服务联合会（以下简称“北志联”）正式成立。