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研究结论、政策建议与研究展望

文章摘要

禽流感疫情暴发后,扑杀疫区(包括疫点)内染病家禽是目前控制禽流感疫情扩散蔓延最直接、最有效的方法,但不可避免地给家禽养殖户带来了经济损失,对受损养殖户给予经济补偿是国际上的通用做法,我国也不例外。然而,由于我国禽流感疫情补偿工作尚处于尝试阶段,存在补偿范围偏小、补偿标准不合理等问题,以至于补偿政策实施效果不理想,经常出现养殖户偷卖病死家禽、不配合疫情扑杀、缩小生产规模或不恢复生产等现象,这严重影响禽流感疫情的防控和家禽业的持续健康发展。因此,测算禽流感疫情冲击下养殖户的经济损失,在此基础上制定出合理的补偿标准,进而优化禽流感疫情补偿政策对于鼓励养殖户上报疫情和恢复生产、实现疫情补偿政策目标具有重要意义。

本书在宁夏中卫沙坡区调研数据的基础上,首先,构建蛋鸡养殖户疫情损失评价模型,测算散养户和规模养殖户的疫情损失,进而对国家疫情补偿标准和宁夏疫情补偿标准的补偿强度进行分析,发现现有补偿标准和补偿强度的不足。其次,书中利用因子分析对散养户和规模养殖户补偿政策总体满意度进行测评,发现养殖户对现有补偿政策处于不满状态,通过对现有疫情补偿政策进行分析,发现疫情补偿政策存在补偿范围过小、补偿标准不合理等问题,优化补偿政策显得尤为迫切。补偿标准是补偿政策的核心内容,书中基于上报疫情和恢复生产两个视角利用参数估计和非参数估计方法测算出最优的补偿标准,在实现养殖户个人利益的同时也实现补偿政策目标,即激励相容。在确定出合理补偿标准的基础上,借鉴国外禽流感疫情补偿政策经验,对我国的疫情补偿政策进行优化设计,以便于更好地实现疫情补偿政策目标。

作者简介

刘明月:2017年获西北农林科技大学管理学博士学位,现为中国人民大学博士后,主要从事动物疫情损失评价、农业补偿政策等方面的研究。先后参与国家自然科学基金、国家社会科学基金以及省部级课题等多项。在Poultry Science、《中国软科学》、《农业经济问题》等刊物上发表学术论文10多篇。

陆迁:管理学博士,享受国务院特殊津贴专家,西北农林科技大学经济管理学院教授、博士生导师,陕西省农业经济学会副会长,中国农业技术经济研究会理事,陕西省第十三届代表大会常务委员“三农”工作咨询专家,九三学社陕西省委经济委员会专家,主要从事农村区域发展、农业技术经济等方面的教学与科研工作。主持国家自然科学基金面上项目4项,主持省部级课题20项,在《中国农村经济》、《农业技术经济》、《资源科学》、Rural Sociology、China Agricultural Economic Review、Land Use Policy等国内外期刊上发表论文270余篇。