禽流感暴发后，疫区散养户的经济损失平均为41.08元/只，而规模养殖户的经济损失平均为48.95元/只，国家的补偿标准仅能弥补疫区散养户和规模养殖户疫情损失的24.34%和20.43%，宁夏的平均补偿标准也仅能弥补疫区散养户和规模养殖户疫情损失的27.19%和22.82%，可见，现有疫情补偿标准的补偿强度不足。从第五章可知，疫区散养户和规模养殖户对现有疫情补偿政策满意程度较低，都处于不满意状态，其中对补偿标准最不满意，其次是补偿速度和补偿范围。补偿标准是补偿政策最实质、最核心的部分，直接关系到补偿政策目标的实现和实现程度，因此，重新确定禽流感疫情补偿标准尤为迫切。在养殖户疫情损失测算结果的基础上，确定出养殖户可接受的补偿强度，即可得到养殖户愿意接受的补偿标准。

养殖户是补偿政策的接受者，从养殖户的受偿意愿及其意愿受偿水平角度来确定补偿标准可使其更合理、更科学。养殖户也是家禽生产主体和疫情防控主体，其上报疫情和恢复生产的行为是实现禽流感疫情补偿政策公共目标的重要途径（见图5-1），因此，合理的补偿标准要能激励养殖户上报疫情和恢复生产，但这需要以养殖户疫情损失得到满意补偿为前提，即疫情补偿标准至少提高至养殖户愿意上报疫情和恢复生产情景下最低受偿水平，才可以激励养殖户上报疫情和恢复生产，进而实现禽流感疫情补偿政策公共目标。本章从养殖户上报疫情和恢复生产的双重视角，利用非参数估计和参数估计两种方法对养殖户可接受的受偿强度进行测算，进而基于第四章的损失测算结果确定合理的补偿标准，为防控禽流感疫情扩散蔓延和促进家禽业健康持续发展等提供理论和实证依据。

刘明月:2017年获西北农林科技大学管理学博士学位，现为中国人民大学博士后，主要从事动物疫情损失评价、农业补偿政策等方面的研究。先后参与国家自然科学基金、国家社会科学基金以及省部级课题等多项。在Poultry Science、《中国软科学》、《农业经济问题》等刊物上发表学术论文10多篇。

陆迁:陆迁 西北农林科技大学教授，博士生导师。主要从事农业经济管理、农业技术经济、区域农村发展等方面的研究。先后主持国家自然科学基金、教育部人文社会科学课题以及省部级课题舞10多项。在Pouitry Science、《中国软科学》、《中国农村经济》等期刊上发表学术论文160多篇，出版专著2部，主编、参编教材3部。