《广西城乡居民基本养老保险实施办法》的出台使广西第一次在社会养老保险制度上突破了城乡二元制结构，实现了城乡一体化。本文通过收集相关资料和数据，从“质”和“量”角度来研究广西城乡居保的适度性水平，发现从质上讲，广西城乡居保水平覆盖面较全、制度衔接顺畅、激励力度不断提高、资助范围不断扩大，并建立了丧葬抚恤费制度，与广西经济社会发展水平及各方面承受能力相适应，它能在保障老年人基本经济生活的同时促进经济的健康发展，比较“适度”；从“量”上讲，广西城乡居民养老保险制度收支情况较好，可持续能力较强，这是优势；但是也存在比较大的劣势，养老金替代率较低，养老金结构过于依赖基础养老金，财政补贴不够充足等问题，离城乡居民老年生活实际需要还有一定距离；总体来看，适度性水平有待进一步提高。建议是：加大对“三农”的扶持力度，进一步提高农村居民缴费能力；建立城乡居保缴费激励机制，鼓励参保人早参保、多缴费；最后得出相关结论并提出政策建议；建立城乡居保基础养老金正常调整制度，适度提高财政投入；提高城乡居保个人养老保险账户基金投资回报，实现保值增值目标。

李文军:男，南京农业大学公共管理博士后，广西师范大学讲师，研究方向：地方政府治理。