基本养老保险制度运行十多年来,基本养老保险替代率不断下滑,且已低于约60%的目标水平。究其原因,在于缴费基数缩水、缴费年限门槛过低、退休年龄过低(尤其是女性)、个人账户收益率太低等。这不仅导致个人养老金保障不足,而且不利于制度自身的收支平衡与可持续发展。因此,需要从制度架构与参数设置两个方面出发,将个人账户分离出来,进行市场化投资运营,同时改革有关制度参数,特别是缴费基数、缴费年限、退休年龄(尤其是女性)和个人账户收益率等,尤其不能以过分降低门槛来换取“全覆盖”的目标。
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王海东:王海东,社会保障专业博士,中国人事科学研究院工资福利研究室助理研究员。
李珍:经济学博士,中国人民大学公共管理学院教授、博士生导师,社会保障研究所所长。研究方向:社会保障理论与政策,养老保险制度、医疗保险制度。
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