“十四五”时期，我国城乡居民基本养老保险制度在覆盖面、待遇水平、管理服务等方面取得显著成效，参保率持续提升、待遇水平稳步提高、数智化服务能力显著增强、制度统筹层次逐步提高。然而，该制度仍面临若干问题，一是制度定位模糊，福利属性强而保险属性弱，影响参保激励；二是人口老龄化程度加深，财政负担持续加重；三是筹资水平总体偏低，缴费激励不足；四是待遇标准整体不高，且地...