调整基本养老保险费率，是党的十八届三中全会提出的重要改革决定之一。本文主要研究在我国经济进入新常态，人口老龄化不断加速，社会保险的扩面征缴空间日益缩小，基本养老保险当期收支平衡压力日益增大的情况下，探索降低养老保险费率的可行性，提出调整基本养老保险费率的总体思路及配套措施。

通过研究，笔者认为，养老保险承担着应对老年风险的责任，发挥着保障基本生活的功能，要保障一定的缴费水平，缴费率不能太低，同时，要考虑经济发展、企业发展水平和各方负担能力，缴费率也不能太高。缴费率的调整应实现筹资负担适度、保障水平适度、基金收支平衡三项目标。鉴于此，建议政府在明确保障水平的基础上，适当降低基本养老保险缴费率，逐步探索建立缴费率与待遇水平相关联的动态调整机制。同时，建议完善相关配套措施，打出“组合拳”，为降低费率创造制度条件和财政保障。包括规范和统一现行缴费比例和缴费基数；强化征缴，夯实缴费基数，提高缴费质量；明确财政责任，逐步消化转制成本，拓宽资金的筹集渠道；推进全国统筹；大力发展补充养老保险和个人养老金等措施。

赵巍巍:女，北京大学博士，讲师，中国标准化研究院。

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