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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
在中国的历史上，“修身、齐家、治国、平天下”的传统治理理念形塑着整个社会结构，造就了一个由“己、家、国”不同层次构成的同心圆式结构。国家与社会的关系始终是统治与被统治、管理与被管理，而不是分权制衡。政府的权力因此没有一种对抗的力量而得以不断膨胀，以致蔓延到社会各个领域。所谓“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”强调的就是皇权的至高无上，没有边界，没有约束和限制。
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