本报告系统考察了贵州省事实无人抚养儿童救助中存在的诸多问题,并针对相关问题提出相应的救助对策措施。研究表明,从成因来看,父母“一方死亡,一方另嫁”、“一方死亡,一方失踪”、“父母一方服刑”是形成事实无人抚养儿童的主要因素,其中“一方死亡,一方另嫁”占比最高,达50%以上。在对此类儿童进行救助过程中,由于其异于孤儿的属性,存在发现滞后,信息采集困难;法律法规欠缺,多头管理,职责分散,社会支持严重不足;救助机构和设施、人才严重短缺,致因源头不易消除,传统亲缘网络支持弱化等问题。建议从源头预防、立法保护、制度支持、平台支撑、部门协作、科学管理、社会响应、动态监测等方面对事实无人抚养儿童救助社会支持进行构建。
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杜双燕:贵州省社会科学院社会研究所研究员,博士,贵州省甲秀文化人才,主要研究方向为人口与社会发展、人文地理学、喀斯特资源管理与区域发展等。主持完成国家社科基金课题1项,民政部、贵州省社科规划办等省部级课题5项,其他课题30余项;在《中国公共卫生》《中国艾滋病性病》《西北人口》《中国岩溶》《贵州社会科学》等学术期刊上发表学术论文20余篇,独立出版学术专著1部、参编专著4部;科研成果获得民政部理论征文二等奖1项;多项研究成果获贵州省委、省政府主要领导肯定性批示。
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