随着城乡社会保障一体化进程的加速，城市和农村的养老及救助问题得到了全社会的关注。当前，湖南的养老与救助保障成绩斐然，但是也存在着一些问题。这些成绩和问题表现在投入力度加大，但是还不能满足人民所需；社会救助能力不断增强，但救助水平总体较低等方面。因此，本文主要采取问卷调查和非结构式访谈的方法，对当前湖南县域的民生养老和救助问题进行研究，并对其“十二五”期间的发展进行预测，这对于推动新型农村社会养老保险、城镇居民的养老保险及社会救助工作的顺利开展具有重要的现实意义。

刘玮:湖南农业大学人文学院讲师，在读博士，近年主要研究社会保障和社会政策