资源型城市转型是东北老工业基地振兴必须解决的一个难题，要抓住我国重化工业产品市场需求旺盛的机遇，根据资源型城市的不同特点，确定接续产业的发展方向，以扩大就业为目标大力发展劳动密集型产业，依托资源拉长产业链条，国家重点支持解决历史遗留问题，切实帮助下岗职工再就业，探讨推广“小额贷款”，实施资源型城市棚户区改造与“安置小区”再就业工程，选择部分矿山城镇进行人口迁移的试点，努力开拓劳务输出工作的新局面，大力加强职业教育培训工作，完善义务、职业教育的体制改革。最重要的是建立资源开发与资源型产业转型机制。建议进行构建自然资源开发补偿机制试点，明确以企业为主的自然资源开发补偿主体和以资源衰竭区域居民为主的补偿对象，稳定补偿金来源，科学界定其用途，同时要科学地制定自然资源产品价格。政府和社会力量有必要介入构建资源型衰退产业援助机制，支持资源衰竭地区的资源型产业转型、重组、破产。建立资源衰竭区域产业转型机制要以制定和完善转型法律作保障。