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“羁縻政策”是自秦迄宋封建王朝对西、南部少数民族统治的政策。这种政策是较为宽松的政策。在秦、汉伊始施行时,不过是略微管克加以笼络,使之不生异心而已。后来随着社会的发展,封建王朝统治的深入,至唐、宋时,才渐次趋于强化。至元明清时,发展、演进成为管理较为严格的“土司制度”。
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