中国正在进入社会政策时代，构建符合农村实际、维护农民利益、切合农民需要的农村社会政策体系，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。构建农村社会政策体系，必须承认和尊重中国城乡二元社会结构将长期存在的历史事实，重视农村社会问题的特殊性，坚持农村社会政策体系的相对独立性地位。农村社会政策体系的基本框架主要由十大政策单元构成，在构建过程中要确立“底线公平”的价值理念，遵循整体性、协调性、民主性和渐进性等四大基本原则，促进农村社会政策体系不断走向完善和成熟。

毕天云:男，毕业于中国社会科学院研究生院，获社会学博士学位；现任中国社会学会社会政策专业委员会理事，云南师范大学社会学与社会政策研究所所长，哲学与政法学院社会学系教授，硕士生导师。主要从事社会学和社会政策的教学与研究，目前的主要研究领域为社会福利、社会政策和社会保障，代表性成果有专著《社会福利场域的惯习：福利文化民族性的实证研究》，学术论文《社会福利的文化透视：观点与简评》、《构建相对独立的农村社会政策体系》。