2006年，国务院召开的第六次全国环境保护大会，对“十一五”期间的环保工作做出全面部署。温家宝总理在大会讲话中强调，做好新时期的环保工作，必须加快实现三个转变：一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，把加强环境保护作为调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段，在保护环境中求发展。二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，做到不欠新账，多还旧账，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。“三个转变”既是我国经济发展战略思想的转变，也是环保工作的历史性转变。
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