文章首先分析了制约农村改革的三大因素: 劳动力供给总量过剩，农村劳动力的结构性失业问题日益突出、中国农村土地制度的缺陷造成了农民利益的流失、农村劳动力很难和资本结合。在此基础上，作者指出只有深化改革，才能真正实现农业和农村经济社会的可持续发展的基本认识，并提出促进社会公平、提高资源利用效率和配置效率的两大措施。

张晓山:博士， 中国社会科学院学部委员， 中国社会科学院农村发展研究所研究员， 主要从事农村发展、农村组织与制度等研究。

陈锡文:祖籍江苏丹阳，毕业于中国人民大学农业经济系。现任中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任、全国政协经济委员会副主任、中国农业大学教授。先后三次获得孙冶方经济科学奖和一次国家科技进步（软科学）三等奖，并且是第四届中国发展百人奖获得者。