本报告基于什邡市第二轮土地承包到期后再延长30年的试点实践，探讨稳定土地承包关系的路径。报告强调，延包工作对巩固农村基本经营制度、保障农民土地权益和优化土地资源配置至关重要。什邡市的核心经验在于坚持“大稳定、小调整”原则，运用系统化的“七步工作法”，通过民主协商和基层组织动员，针对人口变动、土地确权争议、机动田管理等问题，制定了精细化的分类治理方案，有效维护了农民权益和农村稳定。针对实践中暴露的土地细碎化、农民参与度不足等问题，本报告提出关键对策建议：协同治理推进“小田并大田”，禁止违建；深化精准土地确权；保障农民参与权和知情权；因地制宜采取灵活策略。

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张克俊:四川省社会科学院农村发展研究所所长、研究员，《农村经济》期刊常务副主编，农业经济管理专业博士生导师，四川省学术技术带头人，享受国务院政府特殊津贴专家，四川省决策咨询委员会委员，四川省乡村振兴智库专家。主要从事农村改革发展研究，主持国家社会科学基金重大项目“健全城乡发展一体化的要素平等交换体制机制研究”等20余项国家级、省部级课题，在全国核心期刊发表学术论文近百篇，出版了《四川巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究》《健全城乡融合发展的要素平等交换体制机制研究》等多部学术专著，调研和政策咨询报告30余篇获得省部级领导肯定性批示。荣获四川省政府哲学社会科学优秀成果奖一等奖3项、二等奖4项、三等奖7项。

曾强:什邡市农业农村局工作人员，主要研究方向为农业农村发展。

李建国:四川省社会科学院农村发展研究所，主要研究方向为农村发展。

李美霖:四川省社会科学院农村发展研究所，主要研究方向为农村发展。

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