长期以来,由于城镇户籍难以获得以及城乡差距的客观存在,很多人都想当然地认为或者假设,只要制度和政策允许,农民工是愿意转变为市民的。然而,随着积分入户政策在全国多个地方的推行,农民工获得城镇户籍变得比以往任何时候都更加容易,为何他们加入城镇户籍的比例仍然不高呢?落户行为是由落户意愿转化而来的,因此对这一问题的回答需要从农民工的真实落户意愿方面寻找答案。影响农民工真实落户意愿的因素涉及多个层面,其中就业具有根本性的推动作用。就业既关乎生计,又关乎尊严;既是农民工获取城市生活资料的主要途径,又是其提升社会身份、实现自我价值的重要方式。高质量的就业不仅能够直接改善农民工的生活境遇,还会促使其对城市生活实际所得形成积极感知,从而可能对落户决策产生影响。虽然已有少量研究从就业质量视角入手探讨农民工的落户意愿问题,但在数据范围、指标完备性等方面都还有进一步提升空间。有鉴于此,本章利用2014年全国流动人口调查数据,分析就业质量、获得感和农民工落户意愿之间的关系,一方面有助于从理论层面进一步厘清就业质量影响获得感的内在机制;另一方面,在户籍制度改革背景下,对农民工落户意愿及其影响因素展开系统分析,可以较好地预测并通过改善就业质量从而影响农民工的实际落户行为,这对于推动城镇化健康发展、实现1亿左右农业转移人口在城镇落户的新型城镇化目标具有现实意义。
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聂伟:深圳大学政府管理学院副教授、深圳大学城市治理研究院特聘研究员。深圳大学政府管理学院研究员,深圳大学创新型城市建设与治理研究中心讲师,博士。主要研究方向为人口流动、青年社会学等,主持国家社科基金、教育部人文社科基金等多项研究课题,在《中国人口科学》《青年研究》《经济社会体制比较》等学术刊物上发表学术论文40余篇,多篇文章被《新华文摘》、人大复印报刊资料、《高等学校文科学术文摘》等转载。
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