推动农业转移人口落户的核心问题是落户成本，而支付落户成本不仅需要城市自身有较强的财政能力，还需要有一套合理的“人地钱挂钩”配套政策，这受到财政融资方式、农业转移人口迁移范围、基本公共服务类型等多方面因素的影响。因此，在制定户籍制度改革的配套政策时，不能仅以城市人口规模大小或吸纳农业转移人口落户的多少为唯一的标准，还需要综合考虑城市的其他因素分类制定差异化的“人地钱挂钩”配套政策。

邹一南:经济学博士，中共中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授，硕士生导师，校（院）教学与智库建设创新工程乡村振兴项目组首席专家，国家高端智库委托课题“高质量发展蓝皮书”项目负责人。主要研究发展经济学、国民经济学。主持3项国家社科基金项目，出版学术著作6部，在《管理世界》《中国农村经济》等CSSCI来源期刊发表论文40余篇，其中9篇被《新华文摘》和人大复印报刊资料全文转载。曾获2016、2017、2018年度中共中央党校（国家行政学院）科研创新成果一等奖，2017年度国家发改委宏观经济研究院优秀研究成果一等奖，2022年度中央和国家机关“关键小事”调研攻关活动优秀研究成果二等奖，中国社会科学院第11、12、13届优秀皮书报告奖二等奖、三等奖、三等奖等奖项，2020年被团中央授予第20届全国青年岗位能手称号。