本文回顾了“生态补奖”政策实施以来我国主要草原牧区的相关情况。第一轮“生态补奖”实施四年后，全国草原地区整体生态状况趋于好转，但超载过牧仍是难以规避的现实问题。本文依据牧户调研进一步评估“生态补奖”政策的实施效果，从养羊比容来看96%的牧户都存在不同程度超载的情况，大多数牧民认为当前的草原生态环境“比较差”“非常差”，草原退化趋势尚未扭转。政策效果不够理想是政府的执行机制不完善和监督不力以及补贴标准过低共同作用的结果。若想让“生态补奖”政策发挥效果，地方政府应加大政策宣传力度、认真落实监管工作，并适度提高补偿标准。

谭淑豪:谭淑豪 江西樟树人。中国人民大学农业与农村发展学院教授、博士生导师。南京农业大学土壤农业化学系（1990）和土地管理学院（1997）学士和硕士，荷兰瓦赫宁根大学发展经济学博士（2005）。主要研究领域为土地（草地）与资源经济、制度政策与农牧户行为响应的经济和生态环境影响等。主要著作有Land Fragmentation and Rice Production、《草地资源治理的理论与案例研究》及《稻虾共作的经济、环境和社会分析》，主译《资源、权利和合作：促进可持续发展的产权和集体行动》，主编《土地资源管理专业英语》。曾任荷兰Wageningen University & Research驻中国首席代表及“中荷”两国农业部联合成立的“中—荷农业创新促进中心”主任。