现阶段，中国大豆和油料产需缺口持续扩大，尤其是大豆供给主要依赖国际市场，提高大豆油料产能和自给率是保障重要农产品供给安全的关键一环。虽然中国大豆和油料生产面临单产水平低、农民种植积极性低以及供求矛盾突出等现实困境，但是仍然具有较大的潜在增产空间。多种增产情景的测算结果显示，大豆、花生、油菜籽、芝麻、葵花籽和胡麻籽的增产潜力均值分别为1068万吨、1030万吨、461万吨、63万吨、112万吨和26万吨。其中，如果能够充分开发利用撂荒地和盐碱地种植大豆以及推广大豆玉米带状复合种植，大豆的增产潜力能够进一步提升。未来，在运用传统政策措施促进大豆和油料增产的基础上，要采取创新性甚至突破性的非常规手段来提高单产，同时要依靠技术创新挖掘非传统耕地空间来扩大种植面积，最后要从需求端入手调节供需矛盾来缓解生产侧增产压力。

朱文博:中国社会科学院农村发展研究所助理研究员，主要研究方向为食物经济、食物消费与营养健康、粮食安全等。