引言

气候变暖是全人类面临的共同挑战，建设低碳城市是发展低碳经济、建设低碳社会的重要组成部分。自2008年以来，“低碳城市”开始成为我国城市规划、城市运营、城市品牌的新标准。国家发改委于2010年提出开展低碳省区和低碳城市试点，确定广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市为第一批试点，2012年确定包括北京、上海、海南和石家庄等29个城市和省区为第二批试点省区和城市2012年11月26日，《国家发展改革委关于开展第二批低碳省区和低碳城市试点工作的通知》确立了北京市、上海市、海南省、石家庄市、秦皇岛市、晋城市、呼伦贝尔市、吉林市、大兴安岭地区、苏州市、淮安市、镇江市、宁波市、温州市、池州市、南平市、景德镇市、赣州市、青岛市、济源市、武汉市、广州市、桂林市、广元市、遵义市、昆明市、延安市、金昌市、乌鲁木齐市共29个城市和省份为我国第二批低碳试点。，低碳试点在全国全面铺开。

2009年11月，国务院提出到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。低碳发展是未来城市发展的必经之路，但低碳城市的发展过程面临许多挑战。当前我国的大部分城市正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段，基础设施建设规模庞大，能源需求快速增长，能源消费总量随着GDP的增长不断增加，而新兴工业化、区域城市化、人民生活水平不断提高，使得能耗总需求呈持续增长态势，减排压力不断增大。城市能源结构较单一，效益效低，能源市场体系还不够健全，而区域内产业发展准入条件不一致，缺乏区域内统筹发展的产业政策，因此，低碳城市的建设是个长期的过程。

包括无锡在内的一大