中共十六大明确地指出，坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，必须坚持两个“毫不动摇”和一个“统一”。就是毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，坚持公有制经济为主体与促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程之中。中共十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》又进一步提出，消除限制非公有制经济发展的政策性和体制性障碍，鼓励有条件的非公有制企业做强做大，这充分体现了党中央新一代领导集体高瞻远瞩，把握全局，促进公有制和非公有制经济共同发展的决心。2003年，安徽省委、省政府采取了一系列重大举措，全省民营经济发展呈现出从未有过的良好态势。

2003年我省民营经济取得的巨大成就

（一）民营经济的地位进一步得到强化

各级政府和有关部门围绕开创民营经济大发展、大提高新局面的目标，坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展”的方针，努力消除阻碍民营经济发展的思想观念。2003年，采取多种形式，广泛宣传民营经济在全面建设小康社会中的战略地位，在扩大就业和促进社会稳定方面的重要作用，营造了浓厚的发展民营经济的社会氛围，同时也激发了民营企业家创业的光荣感和自豪感。对贡献大、潜力大的民营企业，政治上给待遇、政策上给鼓励、发展上给支持、经营上给指导、法律上给保障。全省各地都把民营经济作为重要的经济增长点加快培育，作为县域经济的支柱加快发展。服务意识进一步强化，扶持力度进一步加大，发展环境进一步优化。《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加快民营经济发展的决定》、《安徽省个体工商户和私营企业权益保护条例》等地方