党政干部系党政机关中公职人员（勤杂人员除外）的总称。作为中国社会的一个特定群体，党政干部掌控着各种公共权力，服务于社会大众。因此，公众对党政干部的评价如何，直接关系党政干部的社会形象和干群关系。我们在对全国31个省市自治区的城市居民社会观念调查进行分析时发现，公众对党政干部的某些评价值得我们进行深入的思考和研究。该调查由中国社会科学院“当代人民内部矛盾研究”课题组组织，在2002年10～11月期间，共对全国31个省市自治区、年龄在18～69周岁的15000多名城市居民做了问卷调查，获得有效问卷11094份。

对党政干部的总体社会评价

1.党政干部是改革开放以来受益最多的群体之一

我们在调查中发现，被调查者在判断谁是改革开放以来受益最多的群体时，大多数人指向了党政干部，认为党政干部是改革开放的主要受益者。统计结果显示，在我们划定的十个群体类别中，只有两个群体被半数以上的被调查者认为是改革开放以来受益最多的群体，一是党政干部，二是私营企业主（参见表1）。其中，有59.2%的被调查者认为党政干部是改革开放以来受益最多的群体，排名第一；有55.4%的被调查者认为私营企业主是改革开放以来受益最多的群体。除此之外的其余群体，都未被一半以上的被调查者认可为改革开放以来受益最多的群体，说明社会公众当前普遍认为党政干部和私营企业主是改革开放的主要受益者。

表1 城市居民对改革开放以来受益最多群体的判断

2.腐败现象是位居第二的城市社会问题

表2 城市居民对城市主要社会问题的判断

在调查研究过程中，我们还注意到腐败问题已成为当前城市面临的主要社会问题。表2显示，超过50%的被调查者认为当前城市面临着两个棘手