引言

教育是人力资本形成非常重要的途径，本文在对我国东、西部教育投资有关数据进行分析的基础上，分析西部地区教育资源的配置对人力资本形成及存量的影响。目前，我国的教育（除部属院校）是由地方政府提供资金，西部地区由于经济不发达，尽管政府教育拨款占GDP比重高于发达的东部地区，其人均拥有的教育经费并不高。

表1 政府教育拨款占GDP比重

西部地区基础教育人均经费不足东部的1/3，农村小学人均教育经费不足东部普通小学经费的1/4，东西部教育资源的不均衡无疑是造成人力资本存量差异的重要原因。

表2 2002年东、西部各级学校生均教育经费

表3 按教育水平和地区划分的人口比例

西部地区由于县域经济不发达，省、市级政府的教育投资又难以抵达乡村，农村地区的基础教育十分薄弱。比较而言，西部地区对高等教育的投资远远高于对基础教育的投资，这种倾斜的投资不大可能使教育资源的配置达到最优，它对西部人力资本存量的贡献与其所造成的损失孰轻孰重？这篇论文主要讨论在西部这样的不发达地区，如何优化配置有限的教育资源以提高人力资本存量。

人力资本投资

1.从“列昂惕夫之谜”说起

在国际贸易理论中，要素禀赋学说认为一个国家生产和出口的是密集使用本国丰富要素生产的产品。然而，当瓦西里·列昂惕夫对其进行验证时却发现美国出口的是劳动密集型产品（20世纪50年代美国无疑是资本相对丰富的国家）。对于这一悖论，人力资本理论提供了一种较为可信的解释：美国拥有的丰富的生产要素是人力资本而非不熟练的劳动，较高的生产率决定了他出口劳动密集型产品，也就是说，美国在丰富的资本后面还有更丰富的人力资本。我们可以理解为美国强大的经济是以丰富的人力资