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联合国衡量人口结构是否属于老年型主要依据四项指标。第一,人口中65岁及以上老年人口比重超过7%,或60岁及以上老年人口比重超过10%;第二,0~14岁少儿人口的比重低于30%;第三,年龄中位数超过30岁;第四,老少比高于30%。人口研究通常认为人口中65岁老年人口的比重超过7%或60岁以上老年人口比重超过10%就算是进入老龄化社会。
根据上述指标,温州于1995年就已进入老龄化社会,当年温州60岁以上人口占总人口的比重已经达到10.37%。2008年末,温州60岁以上老年人口首次突破100万,2009年末,温州60岁以上人口占总人口的比重已经达到13.87%。
人口老龄化所产生的诸多问题已经引起社会的广泛关注,在进入老龄社会之初,借鉴国际国内老龄化研究和实践的成果,对于探讨温州有效应对老龄化问题具有重要意义。
温州市人口老龄化现状、特点与趋势
新中国成立以来,温州市人口规模增长较快,总人口规模由1949年新中国成立时的276.06万人稳步增加到2009年的779.11万人,60年时间温州市总人口增加了2.8倍,净增加503.05万人,人口年均增长率高达21.6‰,是浙江省户籍人口最多的城市。随着经济发展水平的提高和生育水平的下降,人口结构也较快地从年轻型进入了老年型。
(一)温州老龄人口现状
经济的发展和20世纪80年代国家实行严格的生育干预政策,使得1985年以后温州人口自然增长率大幅下降,而死亡率早从1960年代就快速下降并长期维持在5‰上下。出生率和死亡率的变化的直接结果导致人口年龄结构改变,老年人口占总人口的比重不断上升,开始进入了老年型社会。图1是2000年第五次温州人口普查数据
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