本书是由中共温州市委党校与中国社会科学院社会学研究所合作推出的第四本关于“温州经济社会形势分析与预测”的年度分析报告，由党校、高校、研究机构的专家学者和政府部门的研究人员共同撰写，全面深入地分析了2010年温州经济、社会、政治、文化发展的主要特点、经验、成效与不足，提出了相应的政策建议。全书分为总报告、经济篇、社会篇、政治篇、文化篇、专题篇和附录。

本书认为，2010年温州经济继续保持上年的增长态势，社会消费活跃，工业生产持续回暖，外贸出口明显回升，民间金融仍然异常活跃，社会治安有所好转，社会保障全面提升，城乡居民收入稳定增长。温州市委、市政府主动求变，全面启动财权、事权下放，城建体制改革、统筹城乡发展、国有企业整合重组等重大事项改革。

但是受长期累积性因素影响，温州当前仍存在投资环境不佳、房价过高、基层社会治理能力薄弱等值得关注的经济社会现象。这些问题如不能得到有效解决，将直接影响经济的可持续发展和社会的和谐稳定。

展望2011年，在政府扩张性投资导向下，地区生产总值增长率有望超过上年水平；政府在社会管理创新方面将会有重要举措，民生事业将得到更大改善；在温州市委、市政府推行的城镇布局调整与城乡统筹发展战略的带动下，城镇化水平将会进一步提高。

本书建议，在“十二五”开局之年，温州要以中心城市建设为核心，积极推进行政区划布局调整；顺应产业发展规律，把握产业结构升级方向，在优化经济发展环境基础上，加快政府管理体制改革，加快经济发展方式转变，改变传统工业化的发展路径，重视第三产业发展，摆脱产业发展的路径锁定；加快社会保障事业发展，推进公共服务均等化，发展社会慈善事业，鼓励社会志愿者组织发展，促进社会和经济协调发展；创新社会管理机制、方法和手段，促进社会和谐，提升民众幸福感。

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