引言

伴随国际竞争日趋激烈，科技越来越扮演着重要角色。作为科技发展重要支撑的科普项目，其健康运行显得尤为重要。加强国家科普能力建设，将有助于推动全民科学素质提高，提升我国科技发展水平。而科普项目绩效的有效评估必将有力监督项目进程，提高项目建设质量与效率，加快科普事业健康有序发展。

从现有形势分析，有关政府绩效的评估体系已相对成熟，且应用较为广泛，既包括对政府活动及其结果的评估，又涵盖了对政府能力的评估。但是，在国家重大科技项目（“863”项目、“973”项目等）方面，虽然在其各自管理办法中明确指出要加强对项目绩效的考评，但尚未形成一套完善的、科学界普遍认可的评价指标体系。其评估也基本上沿用国外传统评估方法。因此，探索构建一套适合科普项目的绩效评估体系，既是完善科普项目绩效评价体系的有效举措，又可为其他科技项目绩效评估体系的构建提供借鉴，不断充实国家科技项目的绩效评价体系。

（一）科普项目概述

科普，即科学技术传播与普及，是相关部门通过各种渠道实现科学技术社会化、大众化的过程徐善衍：《关于科普社会属性的一些思考》，第十五届全国科普理论研讨会上的讲话。。其概念可从以下几方面进行理解：一是科普内容，体现为科学技术的基本内涵，如科学知识、精神、思想、方法等的应用价值及技能；二是科普对象，一般是社会和大众，前者要求将科学技术渗透到社会生活的方方面面，后者则强调人民群众科学素质的提高；三是渠道，即将科普内容传递给对象的手段，在我国除正规教育外，大众传媒和科普活动（设施）是最重要的两个渠道；四是科普活动的组织机构，主要有中共中央的组织部、宣传部及国务院的科学技术部、教育部、卫生部、农业部、国家林业局