中国文化生产的宏观背景与生产概况

（一）引言 文化生产与文化产业

文化生产就是指关于“文化”的生产，即生产文化产品的活动。文化生产是与物质生产相对应的一个概念，是人们精神生产的主要组成部分。文化生产兼顾物质生产和精神生产双重属性，是文化作为精神活动物质化和产品化的一种活动。按照联合国教科文组织的定义，文化产业指按照工业标准生产、再生产、储存以及分配文化产品和文化服务的一系列活动。2004年，国家统计局制定的《文化及相关产业分类》将文化及相关产业的概念界定为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

文化生产和文化产业两者之间的区别不大，本报告之所以选择“文化生产”而不是选择“文化产业”做标题，有两个方面的考量。一是考虑到国内关于中国文化产业方面的报告比较多，研究也非常详细和深入，甚至关于文化产业细分行业中比如期刊、会展等都有专门的产业报告出炉，所以继续做文化产业方面的报告创新性不大；其二是想选择一个新的视角审视中国当前的文化生产和服务状况。当前很多文化产业报告侧重的是文化产业化方面的内容，对于非产业化内容，如从事文化生产和创造的国有院团等事业单位则涉及较少。本报告主要从生产、创作和服务的角度，调查和统计分析中国2010～2012年文化生产和服务以及相应的经济效益等基本数据，分析当前中国文化生产的发展水平与发展趋势以及存在的问题。

（二）宏观政策环境

2009年9月，国务院颁布了《文化产业振兴规划》。这一规划不仅高屋建瓴地指出了加快文化产业振兴的重要性和紧迫性，明确指出文化产业是市场经济条件下繁荣和发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多