文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化产业和旅游产业同属于现代服务业的范畴，两者具有天然的耦合性，有着融合与创新发展的深刻内在基础。

文化、旅游融合创新的基础理论

随着社会的进步和经济的发展，产业融合现象及其相关理论成为当今国内外实践发展与理论研究的热点前沿问题。

我国学者们对文化产业与旅游产业融合发展的理论研究主要集中在文化、旅游产业的融合机理、路径、模式、效应方面。赵磊主要从文化产业与旅游产业融合的内在机理、外在推动力及发展机制对旅游产业进行了研究，认为文化产业与旅游产业在融合中彼此存在着渗透、提升效应和引致、扩散效应，提出了文化旅游产业延伸型、重组型、渗透型三种融合发展模式；赵磊：《旅游产业与文化产业融合发展研究》，安徽大学硕士学位论文，2012。鲍洪杰、王生鹏则选择采用定量研究方法对文化产业与旅游产业进行耦合性分析，创新性地建立了文化旅游产业耦合系统的指标体系、模型和判别标准。鲍洪杰、王生鹏：《文化产业与旅游产业的耦合性分析》，《工业技术经济》2010年第8期。张海燕、王忠云在其研究中，界定了文化产业和旅游产业的产业边界，构建了两大产业间互动融合机制，从产业价值链的角度分析了两大产业的融合过程，提出了体制-市场-资源整合的产业融合发展路径。张海燕、王忠云：《旅游产业与文化产业融合发展研究》，《资源开发与市场》2010年第4期。

襄城区文化、旅游融合创新发展的基础与成就

（一）襄城区文化旅游融合创新发展的外部政策环境

国家近年来出台了一系列指导意见、规划和政策文件，支持和促进文化产业与旅游产业的融合发展。

2009年8月30日，文化部和国家旅游局联合出台了《关于促进文化与旅游结合发展