研究缘起

中共十六届五中全会提出，加强乡镇文化站设施建设，改善农村公共文化服务条件，提高农村公共文化服务能力，是建设农村公共文化服务体系的重要内容。为促进全国乡镇综合文化站建设，根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，国家发改委与文化部联合制定并实施了《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》。该项规划明确指出，乡镇文化站的公益性质决定了它主要依靠国家重点扶持，各级政府要加大财政投入力度，认真解决乡镇文化站在设施设备和人员培训等方面的问题，切实保障乡镇文化站人员经费、公用经费、业务和事业项目经费，逐年增加乡镇文化站的经费投入。同时，该规划指出，不仅要抓好基础设施建设，而且要加快农村文化管理体制和运行机制改革，从根本上解决制约乡镇文化站发展的政策性问题。

当前，随着中央“十二五”文化改革与发展战略规划的全面铺开，乡镇文化站建设已成为新时期中央建设城乡一体化公共文化服务体系的重要组成部分。检索中国学术期刊网络出版总库（CNKI），截至2012年12月31日，共发表以文化站为题名的相关文献322篇：1979年及以前只有3篇，1980～1989年有32篇，1990～1999年有30篇，2000年以来共计发表257篇。其中，2006～2012年发表频数及趋势最为突出，分别为10篇、21篇、30篇、35篇、34篇、51篇和60篇。由此可见，国内逐渐掀起了一股乡镇综合文化站研究的高潮。

综观这些文献，大多为乡镇文化站建设与运行概况的描述性文献，近几年才有涉及乡镇文化站建设实践问题及其发展对策的探索性文献发表。其中，值得关注的有《浅谈农村乡镇文化站之现状》