社区矫正就是依法在社区中对犯罪人实施惩罚和提供帮助，以促进其过守法生活的刑罚执行活动。它是对罪行较轻或狱内服刑表现良好的罪犯在执行一定刑期后，运用社会力量在社区环境中继续执行刑罚的一种开放型改造方式。

在实施“法治稳市”战略背景下，积极开展和推进社区矫正工作对于拉萨市社会局势的持续稳定具有重要意义。在拉萨市委、市政府统一领导下，组成了以拉萨市司法局、公安局、检察院和中级法院为责任单位，以拉萨市财政局、民政局和人力资源和社会保障局等多个部门为协助单位的拉萨市社区矫正工作领导小组。公安部门的参与提高了帮矫工作的震慑力，检察院、法院的通力协作增加了帮矫工作的权威性，与监狱等部门建立信息共享增添了帮矫工作的时效性，民政、劳动保障和财政等部门在工作中排忧解难增强了帮矫工作的实效性。

拉萨市社区矫正工作的探索和尝试

拉萨市于2010年正式启动社区矫正试点工作，为西藏自治区社区矫正工作填补了空白。根据“两高两部”于2012年3月1日颁布实施的《社区矫正实施办法》，并结合拉萨市实际情况，对社区矫正工作职责作了如下分工：司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作；法院对符合社区矫正条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或决定；检察院对社区矫正各环节依法实行法律监督；公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理；监狱管理机关依法适用暂予监外执行措施，对符合监外执行条件的罪犯依照法律和有关规定作出监外执行、保外就医的决定；司法行政机关、公安机关、法院、检察院和监狱管理机关建立社区矫正人员的信息交换平台，实现社区矫正工作无缝对接，动态共享数据；人事、编制部门要积极支持社区矫正机构的设置和