界牌村教育事业的发展经历了从“村小学”到“镇小学”的发展过程，是城乡关系从隔离走向融合的具体表现。

教育事业的历史回顾

（一）新中国成立前教育事业状况

民国初年（1912），羊安乡设立了“羊安公立国民学校”，为初级小学。学校只有2个班，有学生90余人，教师3人。由于学校教学资源十分有限，不能满足老百姓送子女入学接受教育的需求，所以当时入学的学生数量只占应当入学儿童数量的15%左右，约85%的儿童则被送到私塾就学，或者根本没有上学。当时有大量的私塾，其数量远超于公立学校。私塾开设的课程由教授者自定，通常对年龄稍大一些的学生教以《大学》《论说精华》《谕说文范》等传统经典；年龄稍小一点的学生则学习《三字经》《女儿经》《百家姓》等幼儿初级读本。每所私塾中的学生数量在25～30人。

新中国成立前的小学分为初等小学、高等小学与完全小学。初等小学招收一年级至四年级的学生，完成四年级学习且成绩合格者，取得初等小学学历。高等小学招收五年级至六年级的学生，完成六年级学习且成绩合格者，取得高等小学学历。同时具备初等小学四年和高等小学两年的小学称为完全小学。

1924年，邛崃县劝学所更名为邛崃县教育局，时任局长周英将邛崃县划分为十个学区，在每一学区各设立一所高等小学。界牌地区属于第四学区，在孙庵子地名，在今邛崃市冉义镇境内。设立高等小学。该小学于1926年搬迁至宝庆寺，1931年又从宝庆寺迁至羊场联宗祠今羊安镇中心小学地址。内，命名为“邛崃县第四区羊安公立国民高等小学”。该校属于“完全小学”，开设了包括初等小学和高等小学在内的共计11～12个班。该小学男女同校，当时有学生200余人，教师17人。

1928年，地方