关于环境信用的基本概念解析

（一）环境信用及其内涵

关于环境信用，尚未有明确的界定，但其作为社会信用的一种，首先应该具有社会信用的基本特征。围绕社会信用，国内相关研究较多，已经进行了充分的讨论。吴晶妹认为社会信用体系建设对应的就是广义信用，需要进行诚信道德文化建设、社会活动管理合规建设、经济交易践约建设，引导社会全面健康发展。吴晶妹：《从信用的内涵与构成看大数据征信》，《首都师范大学学报》（社会科学版）2015年第6期。金玉笑认为要理解信用的内涵，核心在于厘清两对关系，一是必须明确信用与法治的关系，即法治是信用建设的根本原则；二是必须厘清信用与道德的关系，即信用是弘扬道德的制度保障。金玉笑：《“信用”的内涵与边界》，《浙江经济》2019年第20期。目前国家层面尚未有法律或政策对“社会信用”概念进行明确界定，但部分地方行政法规，如《上海市社会信用条例》中有相关表述，把“社会信用”表述为“具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织，在社会和经济活动中遵守法定义务或者履行约定义务的状态”，指出社会信用的核心在于兼具市场经济属性和社会管理属性。因此，综合来看，可以认为环境信用需要基于生态环境相关法治的根本原则建设，用以弘扬环境道德的制度保障，是具有完全民事行为能力的自然人、法人和非法人组织在社会和经济活动中应遵守的环境相关的约定。

（二）企业环境信用与公民环境信用

我国于2005～2015年开展企业环境信用评价，10年间企业环境信用评价已经在17个省（自治区、直辖市）实施，目前全国范围内参与企业环境信用评价的企业数量显著增加。由此可见，虽然企业环境信用评价的成效还不够理想，但是相较于公民环