文章对嘉庆时期爆发的张格尔之乱进行了探讨，认为清代新疆地区由于特有的政治、历史和宗教环境，民族关系和宗教问题交织，外国势力也时时觊觎新疆，这一切都成为影响新疆稳定和发展的主要因素。中央政府的治边政策和吏治建设也是影响新疆稳定的重要因素。官制的不健全、地方官员的腐败以及封建伯克对各族人民的剥削与压迫，给新疆的政局带来不稳定因素，也给动乱组织者以可乘之机。有清一代，新疆发生的叛乱事件断断续续长达100多年。南疆地区几次比较大的叛乱活动无不与清代新疆的边吏素质有密切的关系。驻疆官员素质的好坏，直接关系到国家对新疆治理的好坏。

周卫平:历史学博士，中国社会科学院中国历史研究院中国边疆研究所研究员，研究方向为新疆历史与现状、中国边疆学。