改善农村人居环境是乡村振兴的重要任务，关系着广大农民群众的身心健康和根本福祉，关系着美丽中国、健康中国的建设。党中央、国务院高度重视农村人居环境治理，党的十九大报告、农村工作会议、中央一号文件都明确提出要加快补齐农村人居环境这一“短板”。改善农村人居环境，是满足广大农民对美好生活的迫切需求，也是全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化的根本要求。2021年，是全面建设社会主义现代化国家的开启之年，也是“十四五”时期接续推进农村人居环境整治的开局之年。在新发展阶段，有必要对东北三省农村人居环境整治三年行动取得的成效、存在的问题进行系统总结与分析，在此基础上提出“十四五”时期的治理思路与对策建议。

东北三省农村人居环境治理取得的主要成效

2018年，东北三省相继出台了农村人居环境整治三年行动的地方方案和相关规范标准，结合各省实际，因地制宜，从生活垃圾、厕所粪污、生活污水、村容村貌、村庄规划等方面加快推进农村人居环境整治，取得了重要阶段性成效，农民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。三年来，辽宁省11290个行政村全部开展了“千村美丽，万村整洁”的村庄清洁行动，共建成1337个美丽示范村。吉林省村庄清洁行动覆盖率达到100%，90%以上的行政村基本实现清洁干净目标，达到“三A”级标准的示范村有4000个，创建美丽乡村213个，打造美丽庭院和干净人家40多万户。黑龙江省开展“百村示范、千屯推进”的农村人居环境示范创建活动，扭转了农村环境“脏乱差”的局面，基本实现了村庄干净、整洁、有序的整治目标。

（一）农村生活垃圾治理效果显著

农村生活垃圾量大、面广、收集困难，垃圾堆积、“垃圾围村”现象比较