“可持续发展目标的实施，将开启人类历史上最宏大的公共政策实验，成为联合国成立70年来全球发展与治理进程中的一个里程碑。”

——薛澜

“Since talks began seriously in 2012，the post-2015 agenda has become an all-things-to-all people process，thereby doing nothing really well. Nowhere was this more evident than in the lengthy OWG outcome document.”

——Charles Kenny and Casey Dunning

第一节 2030年议程与可持续发展目标

2015年9月，联合国可持续发展峰会发布了《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》（以下简称“2030年议程”），制定了17项可持续发展目标（Sustainable Development Goals，简称SDGs）和169个子目标，为2016年至2030年的全球可持续发展指明了方向。联合国SDGs的制定，标志着国际社会对于全球发展转型的两点共识。第一，传统工业化发展模式必须向新的可持续发展模式转变（潘家华、陈孜，2016；诸大建，2016）。在日趋严峻的地球资源和环境条件约束下，人类社会必须采取新的方案以实现共同发展。当前，世界已经进入实质性推进可持续发展的阶段。第二，现有的国际话语体系与世界秩序正在发生重大转变，全球治理的议程设置也随之发生变革，需要构建与之相适应的新全球治理体系（朱云汉，2012）。从现实来看，当前的全球治