本章基于2005～2014年我国1516个县级层面的数据，包含县域金融许可证信息数据，采用空间分析工具，实证检验了金融包容水平对农村居民人均纯收入的影响。结果显示：我国县域金融包容水平整体偏低，国家级贫困县更是如此，并呈现出“东高中西低”的梯度格局。进一步，我国县域金融包容水平与农村居民人均纯收入都存在着显著的空间相关性，大多呈现“高-高”集聚与“低-低”集聚的空间分布特征。同时，金融包容与贫困减缓呈现“倒U型关系”，贫困县的金融包容会阻碍贫困减缓，而非贫困县的金融包容会促进当地贫困减缓。本章建议，应进一步推进提升金融包容的政策措施，将更多金融资源引向贫困县域。

第一节 引言

贫困与反贫困问题一直受到国际社会的广泛关注。中国的减贫取得了举世瞩目的成就。据世界银行（2013）测算，1981～2012年，中国城乡贫困人口减少7.9亿人，占全球减贫人数的72%，是全球减贫的主要贡献者。主要内容见世界银行2016年度发布的报告《贫穷与共享繁荣》（Poverty and Shared Prosperity）尽管取得了一系列重大成就，但目前中国的贫困现象仍然存在，局部地区甚至陷入贫困陷阱（Poverty Trap）。新常态下，中国的贫困问题呈现出明显的民族、阶层群体和地区集中特性，扶贫开发主战场转入了集中连片特困地区、进入了片区攻坚阶段，与空间贫困（Spatial Poverty）特征相类似。十八届五中全会提出了“解决区域性整体贫困”的目标，重点在于国家“集中连片特困地区”。《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》将扶贫开发工作的空间重点明确为集中连片特殊困难地区，期望推进区域发展与扶