社会企业的兴起

20世纪70年代后期，以欧洲为中心的资本主义体制弊病渐显，市场失灵、政策失效，社会企业（Social Enterprise）作为解决社会问题、缓解社会矛盾的手段应运而生，并在1990年后的福利危机中快速发展。与此同时，为解决全球范围内的经济危机、财政危机以及伴生的失业、贫富差距与福利不足等问题，以社会现象为研究主题的“社会经济”（Social Economic）成为经济学领域的新热点。社会企业作为社会经济的重要载体，其核心特征是通过创新商业模式以解决各类社会问题，它的存在能够弥补政府和市场在解决社会问题时的先天不足。

进入21世纪以来，社会企业逐渐替代政府和市场提供二者难以供给的公共服务，加之全社会对企业社会责任的关注度提高，“社会企业”这一概念在学术、政策与实践层面得到了全世界范围内的广泛认可。20世纪70年代在市民社会的构建过程中发挥重要作用的非营利组织（以下称NPO据张文彬（2012），NPO一词是英文Non-Profit Organization的缩写，汉语直译为“非营利组织”。NGO和NPO是从不同角度来说明社会团体的性质，根据2016年修订的《社会团体登记管理条例》第2条规定，NPO、NGO和社会团体三者内涵互相交叉，业内人士认为没有本质区别。），随着80年代以后福利国家的转型和公共服务民营化趋势的出现，也面临着运营成本上升、政府拨款减少、市场竞争日益加剧和资源匮乏等困境，亟须找到自给自足、自力更生的发展道路，而兼顾经济效益和社会使命的社会企业成为NPO转型的第一选择。林海等（2010）指出，“NPO向社会企业转型的过程是一个受外部环境、可持续发展和社会