金融对于乡村振兴至关重要。2019年中央经济工作会议提出要坚决打好三大攻坚战，集中兵力打好深度贫困歼灭战，政策、资金重点向“三区三州”等深度贫困地区倾斜。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，要完成两大目标任务，“三农”领域突出短板必须补上。脱贫攻坚、乡村振兴等工作需要大量的资金支持，广大县域及农村地区是脱贫攻坚的主战场，也是金融服务的薄弱地区。2020年中央“一号文件”提出扩大农村普惠金融改革试点，鼓励地方政府开展县域农户、中小企业信用等级评价，加快构建线上线下相结合、“银保担”风险共担的普惠金融服务体系，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品。

村镇银行作为定位于“支农支小”的新型农村金融机构，是提供普惠金融服务的重要构成部分。村镇银行拥有独立法人地位，具备管理半径小、决策路径短、服务效率高等特点，能够将金融资源有效精准地配置到“三农”和小微企业等经济社会发展的薄弱环节，更好地满足弱势群体差异化、个性化的金融服务需求。自2006年启动培育试点工作以来，经过15年的发展，村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”。根据中国银行业协会公布的数据，截至2019年末，全国已建立村镇银行1637家，覆盖全国31个省份的1306个县（市、旗），县域覆盖率达70%。中国银行业协会：《中国村镇银行行业发展报告2019-2020》，https：//www.china-cba.net/Index/show/catid/14/id/38346.html。由于2020年两家村镇银行被吸收合并，截至2020