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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
农业生态系统中，生态关系与生产力发展要求之间严重不相适应的矛盾日趋恶化，已经越来越普遍地引起举国上下的关注。国土整治、计划生育、绿化祖国和环境保护等与农业发展紧密相连的问题，已定为重大的基本国策。1985年中央1号文件明确地提到了“鼓励种草种树”“保护天然资源”“改善生态环境”等，很多地方也掀起了开发荒山荒滩、种草种树、保护和发展绿色植被、治山治水、改造生态环境、改变山河面貌的热潮。这同全国广大农村早已出现的历史性转折和正在蓬勃发展中的农村经济一样，都十分鼓舞人心。
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