居家养老是我国政府和社会应对人口老龄化挑战的一项重要战略选择。“十四五”期间，提出以居家、社区、机构养老协调发展为方向，以满足人人享有基本养老服务为目标，促进养老服务高质量发展。四川省是我国较早进入人口老龄化的地区，也是老龄化程度较为严重的地区之一，为更好地应对老龄化的压力，四川省高度重视居家养老工作，提出“推动养老机构进家庭和社区，将专业服务延伸到家庭，为居家养老提供支撑”《四川省民政厅对省政协第十二届三次会议第0769号提案答复的函》，四川省民政厅网站，2020年11月20日，http：//mzt.sc.gov.cn/scmzt/tajy/2020/11/20/7b936878dc5341b2ac7f895 b5f3a70c 5.shtml。的社会养老服务任务目标。居家养老是指老年人不离开自己长期居住的熟悉环境，在家中接受来自政府、社会、社区、机构等多方提供的包括生活照料、医疗护理、精神慰藉等多种服务在内的一种养老模式。相对于其他养老模式，居家养老的社会成本更低，更符合老年人生理和心理需求，在今后相当长的一个时期内，仍将是我国养老的首选模式，也是政府倡导占主体地位的养老模式。同时，居家养老不仅能满足老年人家庭养老需求，又能与我国经济社会发展相互结合；其综合了家庭养老和社会养老的优点，能有效地为老年人提供养老服务。

居家养老的发展历程和现状

（一）居家养老的发展历程

20世纪80年代，我国就已经有了居家养老的理念和政策，进入21世纪，居家养老得到进一步发展，四川省的居家养老服务工作紧跟国家政策，也在不断发展优化，自2012年以来，大致可以分为三个阶段。

1.明确支持居家养老服务的初期