2020年初习近平总书记在中央财经委员会第六次会议上专门强调推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极，这意味着中央赋予成渝地区更高的战略地位和发展目标。南充作为成渝经济区北部中心城市，应紧抓机遇，勇担重任，主动融入成渝，引领区域共兴，实现跨越式发展，打造成渝地区双城经济圈次极核。

对次极核的基本认识

（一）次极核的内涵

“极核”从经济学角度来讲指的是经济增长较快的部门或要素在地理空间上集聚所形成的增长核心或中心。在现实中，区域空间结构不是孤立的，而是多区域的协同，因此，在经济发展的扩散效应和极化效应双重作用下，次级区域也有可能形成新的核心区，可称其为“次极核”或“副中心”。

从全球六大世界级城市群的发展经验来看，美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、英伦城市群、欧洲西北部城市群和我国长三角城市群李后强：《合力共建世界级成渝城市群》，《企业家日报》2019年7月26日，第1版。，在中心城市的外围，均有几个次级中心城市，承载着重要的区域协同功能。

次极核本质上是相对于极核来讲的，即无论是在经济地位上还是在地理空间上均为次增长极。其基本内涵可以概括为四点。

1.区域中心地位明确

次极核城市在城市群中的位置介于极核城市与一般中小城市之间，在一定的范围内有着较强的影响和带动力，拥有较好的人口基础，具有发展成I型大城市的潜力，能够辐射带动更大范围区域，借助极核城市的力量能够更好地参与国际竞争。

2.传导示范效应显著

次极核依托自身产业优势，通过增强区域经济联系、创新联系、科技实力，推动新兴产业集聚，延伸完善产业链，打造高水平的产业发展空间，不断孕育创新氛围，