自改革开放以来，我国的城镇化发展成就备受瞩目，城镇化率从1978年的17.9%提高至2019年的60.6%，城镇人口从1.85亿增长至8.48亿，实现了由传统乡村社会向现代城市社会的历史性转变。党的十九大报告明确提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，城镇化发展也从规模扩张阶段进入质量提升阶段。

成渝地区历来是我国城市密集区、城镇人口集聚区，在全国城镇化发展格局中具有重要的战略地位。2020年1月3日，由习近平总书记主持召开的中央财经委员会第六次会议首次明确提出建设成渝地区双城经济圈。2020年10月16日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，指出“重庆、成都要唱好‘双城记’，并处理好中心和区域的关系，着力提升重庆主城和成都的发展能级和综合竞争力，推动城市发展由外延扩张向内涵提升转变，以点带面、均衡发展，同周边市县形成一体化发展的都市圈”，对成渝地区双城经济圈城镇化高质量发展提出了明确要求。四川省是成渝地区双城经济圈的重要组成部分，四川省城镇化发展不再是孤立的发展状态，而是具有自身发展状态，以及在成渝地区双城经济圈中产生联系和发挥特定功能的双重内涵。因此，本报告基于城镇化质量理论内涵的探讨，从成渝地区双城经济圈的区域视角，综合评价四川省城镇化质量，分析基本特征和变化趋势，为推进四川省以及成渝地区双城经济圈城镇化高质量发展提供科学依据。

2019年四川省城镇化发展总体水平分析

四川省地处我国西南，辖区面积48.6万平方公里，下辖21个市州，2019年末全省常住人口8375万人。近十年来，尤其是“十三五”以来，全省城镇化保持了快速