创新的概念是经济学家熊彼特（J.A.Schumpeter）为回答人类经济为什么能持续增长、财富为什么能不断增加，于1911年在其《经济发展理论》熊彼特.经济发展理论［M］.何畏，易家详，译.北京：商务印书馆，1997：73-74.一书中首次提出的。之后，创新理论不但得到学术界的高度关注，而且成为政府和国际组织制定相关政策的重要理论依据。自创新概念诞生以来，学者们围绕创新的概念和方式及路径、创新的主要影响因素、创新对经济社会发展的作用等问题展开了广泛的研究，形成了创新、技术创新、科技创新、绿色创新和国家创新体系等一系列概念。

第一节 创新及其分类

创新

在《经济发展理论》一书中，熊彼特界定创新是建立新的生产函数，实现企业生产要素的新组合。他提出了五种类型的创新：一是引入一种新的产品或提供一种产品的新质量；二是采用一种新的生产方法；三是开辟一个新的市场；四是获得一种原料或半成品的新的供给来源；五是采取一种新的组织方式。自熊彼特提出创新的概念之后，有学者对其进行进一步界定，比较典型的是经济合作与发展组织（OECD）OECD.The oslo manual：the measurement of scientific and technological activities，1996.把创新定义为：一种新的或作出显著改进的产品（商品或服务）或工艺，一种新的市场经营模式，或在商业实践、工作组织或外部关系中的一种新的组织方式的实施过程。

总体上看，熊彼特和OECD对创新的定义比较一致，这两个创新定义有这样几个基本特点。一是创新的类型比较多样，涉及技术创新（含产品创新和生产工艺创新）、市场创新、组织管