党的十八大以来，国家开发银行深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实中央关于脱贫攻坚的决策部署，在实践中探索形成了具有开发性金融特色的“113431”扶贫工作体系，即建立一个以扶贫金融事业部为主体、全行共同参与、协同作战的高效组织保障体系；科学制定一个明确时间点路线图的脱贫攻坚实施规划，“十三五”期间发放扶贫贷款1.5万亿元；明确融制、融资、融智的“三融”扶贫策略；坚持易地扶贫搬迁到省、基础设施到县、产业发展到村（户）、教育资助到户（人）的“四到”思路方法；深入开展深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作和定点扶贫“三大行动”；落实一个有效的考核监督体系，签订责任状，确保各项工作落到实处。

金融是现代经济的血液。打赢脱贫攻坚战，更需要金融强有力的支持。习近平总书记在2015年召开的中央扶贫开发工作会议上明确指出，要做好金融扶贫这篇文章，要重视发挥好政策性金融和开发性金融在脱贫攻坚中的作用。同年，我国打赢脱贫攻坚战的纲领性文件《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）对加大金融扶贫力度设立专款作出20项规定，提出了金融支持脱贫攻坚的一揽子政策，包括明确要求国家开发银行（以下简称“开发银行”）设立“扶贫金融事业部”，这充分体现了党中央、国务院对金融扶贫的高度重视，凸显了金融在脱贫攻坚中的重要作用。

党的十八大以来，国家开发银行深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，坚持开发性金融机构功能定位，在实践探索中形成了“113431”扶贫工作体系，具体含义为：建立一个以扶贫金融事业部为主体、全行共同参