自2018年4月阿比·艾哈默德（Abiy Ahmed）担任埃塞俄比亚总理以来，埃塞俄比亚新政府的一系列举措在很大程度上正触发整个非洲之角的更大变革，特别是埃塞俄比亚与厄立特里亚的和平。同时，其他相互平行但未必完全孤立的发展，如地区经济一体化、苏丹政治转型、南苏丹内部和解等，也在推动整个非洲之角的国际关系发展。尽管如此，仍需将非洲之角的中长期演变放到更大的地理和战略框架中加以思考，其中尤其值得关注的是非洲之角的军事化。大致从2015年开始，非洲之角军事基地数量快速增加，从2015年的7个迅速增长到2019年的18个。而这一军事化发展不仅使非洲之角内部的既有发展更加复杂，也引发了外部大国的关注和更大范围的国际权势竞争。从更具历史感和战略意识的角度看，非洲之角当前的国际关系发展事实上处于两个较为明显的演变进程中：一方面，由于外部特别是海湾国家的大规模介入，外生性动力有将非洲之角推回冷战传统范式的重大可能，即沿红海通道的纵轴和平与贯穿东西的横轴动荡相互孤立的发展；另一方面，非洲之角内部出现了诸多新的发展，其中埃塞俄比亚的发展型思维、地区治理自主性及新兴大国参与等尤为重要，使非洲之角转型有更积极的内生动力支撑。就此而言，非洲之角对地区内与跨地区的范式转型和范式重演的管理，极有可能塑造地区国际关系的中长期发展，理想情况下可能创新性地实现范式超越，推动地区可持续的转型和发展。

非洲之角转型的外生动力

亚历克斯·德·瓦尔（Alex de Waal）指出，红海地区国际关系由两条相互孤立的地缘政治轴组成：一是沿红海通道的纵轴和平，由于海上通道事关全球海上安全，美欧大国竭力