创业扶持政策虽是以女性为多数的下岗失业人员为目标群体的政策， 但从政策文本和执行结果看， 基本属于缺乏性别敏感的政策; 扶助弱势群体的价值取向和非政府组织的广泛参与， 提高了妇女从政策中获益的可能性; 女性在获得创业政策资源中的困难并不仅是女性问题， 但由于社会文化更倾向于让男性享有资源获得的优先权， 当政策资源有限时， 女性平等分享资源和利益的要求往往会受到更多消极影响。

在“3＋1”机制中提高社会性别主流化能力项目全国妇联课题组:本文是国际劳工组织和荷兰政府资助的“在‘3＋1’机制中提高社会性别主流化能力”项目的成果之一。课题组由全国妇联妇女研究所和黑龙江省婚姻家庭妇女理论研究所研究人员组成。课题负责人为刘伯红、蒋永萍，参加调查和报告撰写的研究人员是郭砾、孟广宇、贾云竹、杨玉静、张永英、张一兵、谷秀峰、辛媛、倪凤、邵志杰等。本文执笔人：杨玉静，蒋永萍。